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改革攻坚背景下党的执政模式现代化学术争鸣www.hlmsw.cn,孙嘉秀

时间:2021-04-05来源:平平故事网 -[收藏本文]

  作者:李海青

  要把改革切实全面推向深入,就必须推进党的执政模式现代化。执政模式的现代化包括执政理念的现代化与执政方式的现代化。执政理念的现代化是指在思想认识上打破党权管控一切、直接干预一切的传统思维,在深刻把握现代政治文明内涵与发展规律的基础上,确立与现代市场经济、民主政治及社会自治的发展相适应的执政理念。执政方式的现代化则是指以已确立的现代执政理念为指导,不断推进相关领域的改革,着力构建规范、有效、稳定的执政制度架构与体制机制。

  党的执政模式现代化既是国家治理体系与治理能力现代化的重要一环、关键所在,因为办好中国的事情,关键在党。同时,中国现代化的整体发展与不断推进又对党的执政模式现代化提出了进一步的要求。党的执政模式现代化与中国现代化的整体推进呈现为一个双向作用过程。今天,两者的这种双向互动达到了癫娴病吃低保每月多少一个新的关键节点。这是由中国改革由易到难的渐进特点所导致的改革攻坚形势决定的。攻坚阶段的中国改革面临着方方面面的矛盾、问题与挑战,而且很多是长期积累下的、结构性的复杂矛盾与棘手问题。特别是我们现在进入了全面建成小康社会的决定性阶段,党对人民的承诺不能落空,改革可谓形势紧、任务重、时间迫。紧迫的改革形势与执政党的关键地位要求我们党必须要加快变革与各方面任务、要求不相适应的传统执政模式,进一步推进执政模式的现代化。党的十八届三中全会《决定》也强调,要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,加强民主集中制建设,完善党的领导体制和执政方式,保持党的先进性和纯洁性,为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。”党的执政模式的这种现代化变革涉及各个领域,以下着重从政治、经济、社会三个领域予以分析。

  一

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  改革开放以来,适应于中国社会的发展要求,我们党认真思考、积极探索、不断推进执政模式的现代化,不论就理论认识还是就实践发展而言,传统执政模式已在很大程度上被突破,现代执政模式正在逐步确立与生成。一定意义上讲,30多年的一部改革开放史就是一部党的执政模式的探索与变革史。

  就政治领域而言,一方面,改革开放以来,党传统的执政模式已获得很大突破,这表现为法治的日益确立、民主的渐进发展、行政体制的不断改革等等。但另一方面,由于路径依赖的巨大惯性、教条化的思想束缚以及现实的利益阻力,执政模式的这种现代化转变又是不彻底的。这种不彻底性主要表现在两个方面:一是党政(国家政治权力系统)关系尚需进一步规范化,二是在党的领导与人民当家作主的关系问题上,在某些具体实践中,人民当家作主的理念往往有意无意地被替民作主的意识所替代。

苯妥英钠可以长期吃吗  改革开放以来,基层民主的逐步推进、公民参与的逐渐发展、人大制度的逐步健全,中国民主政治建设的成就亦是有目共睹。但也应看到,在某种程度上忽视公民主体地位与具体利益诉求的思维与现象仍是较为普遍的。中国改革推进到今天,这种过分强调为民作主、有意无意弱化公民自主权利的执政理念与方式已经暴露出了一些问题。其一,随着中国社会的发展特别是社会结构、成分的愈益复杂化,民众的利益诉求愈益多样化。执政党所能代表的只是全体民众的根本利益、整体利益和长远利益。执政党只能以正确的方式来协调各种不同的利益关系,不应该、也不可能直接作为这些千差万别具体利益的代表者。其二,在现阶段的利益矛盾与冲突中,相当一部分是干群的矛盾与冲突问题,民众对抗党委机关和党员干部的行为时有发生,好像党和人民成为了不同的利益主体。这种情况不能不迫使我们反思传统执政模式之弊。其三,现实中公民政治参与机制不健全鄂州专门治疗癫痫病的医院不完善,民众缺乏有效的利益表达与维护渠道,从而导致社会矛盾大量积压,群体性事件不断,严重影响社会的和谐稳定与长治久安。其四,没有有效的民众参与与监督制约,党员干部的贪腐行为触目惊心。而党内的贪腐在迅速消耗着多少年来共产党在民众中辛辛苦苦建立起来的信任与认同,这种情况如果长期持续,党的执政基础将受到极大破坏。当然,对于党的领导与人民当家作主的关系问题,我们党在多年探索的基础上已经提出了一条根本的价值原则,即党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。但应看到,三统一本身的提法又是较为笼统的。在党的领导的各个环节如何切实体现与保障人民当家作主,在改革不断推进的背景下如何更有效地加强和改进党的建设使之更为适应民众的民主诉求等等都需要更加细致的分析。如果没有这种更为细致、认真而具体的研究,抽象、笼统而一般性的回答往往难以切实有效地指导实践。